醫(yī)藥網(wǎng)7月20日訊

1、十省結(jié)盟，開始帶量采購

7月17日，陜西省公共資源交易中心發(fā)布《省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購文件》(下稱《采購文件》)表示，省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購工作自即日起開始實(shí)施。

《采購文件》顯示，本次省際聯(lián)盟成員包括寧夏、甘肅、青海、新疆、新疆建設(shè)兵團(tuán)、湖南、廣西、貴州、海南和陜西10個(gè)省(區(qū)、兵團(tuán))。

采購人為10省區(qū)域內(nèi)三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)院)、具備開展人工晶體相關(guān)手術(shù)的二級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)院)，鼓勵(lì)醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。

本次聯(lián)合帶量采購品種為人工晶體，采購周期為一年，對于采購產(chǎn)品分組，將按功能屬性，結(jié)合各省上報(bào)采購量，確定產(chǎn)品分組目錄，其中單焦晶體11組，多焦晶體4組，散光晶體2組。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次帶量采購總量共168987個(gè)耗材，具體采購量如下圖所示：

關(guān)于報(bào)價(jià)，《采購文件》要求，申報(bào)企業(yè)在報(bào)名時(shí)，須同時(shí)填報(bào)申報(bào)產(chǎn)品的價(jià)格，該價(jià)格為“全國最低省級掛網(wǎng)價(jià)”或“已開展帶量采購省(聯(lián)盟)中選價(jià)格”之中的低價(jià)。

2、中標(biāo)后，繼續(xù)聯(lián)動(dòng)全國最低價(jià)

值得注意的是，本次產(chǎn)品中標(biāo)后依然會(huì)聯(lián)動(dòng)全國最低價(jià)，《采購文件》顯示，申報(bào)企業(yè)在報(bào)名時(shí)應(yīng)做如下承諾：

同一產(chǎn)品如在國家組織的帶量采購工作中形成新的低價(jià)，其中選價(jià)格生效以后，本次采購尚未執(zhí)行的采購量，按國家中選價(jià)格執(zhí)行。

同時(shí)，在國內(nèi)今后其他省級(含聯(lián)合)帶量采購工作中，如果同一產(chǎn)品形成的中選價(jià)，低于本次聯(lián)盟采購的中選價(jià)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向聯(lián)盟省區(qū)牽頭的集采中心提交書面申請，本次采購尚未執(zhí)行的采購量，按新的低價(jià)執(zhí)行。

本次中選產(chǎn)品的價(jià)格不對外公開發(fā)布，不進(jìn)行公開交流，僅限參與本次帶量采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂采購合同時(shí)使用。

此外，《采購文件》還要求，各省(區(qū))從各組的中選產(chǎn)品中，原則上分別按不多于3個(gè)產(chǎn)品，確定本省(區(qū))的中選產(chǎn)品。

每個(gè)省(區(qū))從各組的中選產(chǎn)品中，確定本省該組的中選產(chǎn)品后，按中選產(chǎn)品價(jià)格之間的比例關(guān)系，具體計(jì)算每個(gè)中選產(chǎn)品的采購數(shù)量，舉例如下：

3、淘汰規(guī)則公布

《采購文件》公布了本次中選產(chǎn)品數(shù)量確定原則，同分組內(nèi)符合申報(bào)品種資格的實(shí)際申報(bào)產(chǎn)品數(shù)為10個(gè)以上的，擬中選產(chǎn)品數(shù)為6個(gè)。

對于擬中選企業(yè)確定方式，《采購文件》顯示，同分組內(nèi)符合申報(bào)品種資格的實(shí)際申報(bào)產(chǎn)品數(shù)為1 至5個(gè)的，由專家組與企業(yè)進(jìn)行議價(jià)，確定擬中選產(chǎn)品。

其中產(chǎn)品數(shù)為 3至5個(gè)的，在綜合考慮企業(yè)申報(bào)價(jià)格，以及產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、產(chǎn)能、產(chǎn)品配送能力等因素后，對企業(yè)最終的報(bào)價(jià)進(jìn)行無記名表決，贊成票未過半數(shù)則議價(jià)失敗，該談判產(chǎn)品被淘汰出局。

同分組內(nèi)符合申報(bào)品種資格的實(shí)際申報(bào)產(chǎn)品數(shù)為 6個(gè)以上的，通過專家組評分和產(chǎn)品報(bào)價(jià)得分兩輪確定入圍產(chǎn)品。

第一輪專家組從企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量安全性、市場占有率、售后服務(wù)培訓(xùn)、供應(yīng)保障能力五個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)品打分，淘汰若干械企，其中產(chǎn)品數(shù)6至7個(gè)的淘汰1個(gè)，8至9個(gè)的淘汰2個(gè)，10個(gè)以上的最少淘汰2個(gè)，最多保留10個(gè)。

第二輪依據(jù)企業(yè)現(xiàn)場最終報(bào)價(jià)，從低到高排序，確定擬中選企業(yè)。

《采購文件》要求，如出現(xiàn)最終報(bào)價(jià)相同的情況，選擇聯(lián)盟省區(qū)已上報(bào)的采購數(shù)量大的產(chǎn)品，為擬中選產(chǎn)品;如具有可比性的不同組產(chǎn)品，價(jià)格倒掛時(shí)，可由專家組重新議價(jià)。申報(bào)企業(yè)在最終報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)低于或等于申報(bào)價(jià)格。

4、同類耗材，最高降價(jià)84%

除了本次陜西10省聯(lián)盟，3+6聯(lián)盟也曾對人工晶體類耗材進(jìn)行聯(lián)合帶量采購。

今年5月，京津冀及黑吉遼蒙晉魯醫(yī)藥聯(lián)合采購辦公室公布人工晶體類耗材中選結(jié)果，中選企業(yè)包括強(qiáng)生視力康、愛博諾德、美國愛爾康、無錫蕾明視康等企業(yè)(文末附中標(biāo)企業(yè)及價(jià)格名單)。

3+6聯(lián)盟聯(lián)合采購地區(qū)約定采購量計(jì)算基數(shù)以聯(lián)合采購地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)采購需求量的 60%累加確定。

聯(lián)合采購地區(qū)各品種約定采購量按價(jià)格最低產(chǎn)品占主要約定采購量，其他產(chǎn)品約定采購量按照價(jià)格從低到高逐漸減少的分配原則確定。

根據(jù)人民網(wǎng)消息，3+6聯(lián)盟帶量采購共有22家符合條件的企業(yè)參與申報(bào)，其中有13個(gè)分組形成充分競爭，本次競價(jià)方式共有25個(gè)產(chǎn)品確定為擬中選。

與聯(lián)合采購地區(qū)的原采購價(jià)相比，擬中選價(jià)平均降幅達(dá)54.21%，最高降幅為84.73%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，帶量采購涉及人工晶體31.39萬片，年采購金額9.34億元，其中“競價(jià)方式”涉及年采購金額6.42億元。

執(zhí)行本次“競價(jià)方式”中選結(jié)果后，經(jīng)初步測算，聯(lián)合采購地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一年可節(jié)省3.85億元人工晶體采購費(fèi)用。

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【來源：賽柏藍(lán)器械】